G20峰会呼吁向加沙提供更多援助，并结束乌克兰战争

里约热内卢（美联社）——世界20个主要经济体的领导人呼吁达成一项全球协议，以对抗饥饿，为饱受战争蹂躏的加沙提供更多援助，并结束中东和乌克兰的敌对行动。周一，他们发表了一份联合声明，内容笼统，但没有详细说明如何实现这些目标。

这份联合声明得到了各成员国的支持，但未能达成完全一致。报告还呼吁未来在全球范围内对亿万富翁征税，并呼吁进行改革，使联合国安理会（United nations Security Council）最终扩大到目前五个常任理事国之外。

为期三天的会议将于星期三正式结束。在会议开始时，专家们怀疑巴西总统路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦能否说服与会领导人达成任何协议。这次会议充满了美国当选总统川普即将上台的政府的不确定性，以及中东和乌克兰战争加剧的全球紧张局势。

阿根廷对初稿中的一些措辞提出了质疑，是唯一没有批准整个文件的国家。

独立政治顾问、巴西前部长托马斯•特劳曼（Thomas Traumann）表示：“尽管这很普通，但对巴西来说是一个惊喜。”“有一段时间，根本没有申报的风险。尽管有这些警告，但这对卢拉来说是一个好结果。”

谴责战争，呼吁和平，但不指责

在10月7日哈马斯袭击以色列一年多之后，这份声明提到了“加沙灾难性的人道主义局势和黎巴嫩局势的升级”，强调了扩大人道主义援助和更好地保护平民的迫切需要。

声明说：“我们申明巴勒斯坦人的自决权，重申我们坚定不移地致力于以色列和巴勒斯坦国和平共处的两国解决方案。”

声明没有提及以色列的苦难，也没有提及哈马斯仍扣押的约100名人质。以色列不是G20成员国。据当地卫生官员称，到目前为止，这场战争已造成加沙地带逾4.3万名巴勒斯坦人死亡。黎巴嫩卫生部称，在以色列对真主党发动进攻后，这场战争已造成黎巴嫩境内逾3500人死亡。

特朗普没有承认以色列的困境，这似乎与美国总统拜登一贯支持以色列自卫权的立场背道而驰。这是拜登经常在公开场合提到的，即使是在谈到巴勒斯坦人被剥夺权利的时候。拜登在与20国集团领导人的会晤中表达了他的观点，认为这场战争应该完全归咎于哈马斯，并呼吁其他领导人“加大对哈马斯的压力”，使其接受停火协议。

拜登决定放宽对使用美国远程导弹的限制，允许该国更深入地打击内部，这也对会议产生了影响，

“美国坚决支持乌克兰的主权和领土完整。在我看来，在座的每个人都应该这样做。”

俄罗斯总统普京没有出席会议，而是派外交部长拉夫罗夫出席。普京回避了这类峰会，因为欧盟成员国有义务逮捕他。

G20宣言强调了乌克兰人民的苦难，同时呼吁和平，但没有点名俄罗斯。

里约热内卢州立大学（State University of里约热内卢de Janeiro）国际关系教授保罗·贝拉斯科（Paulo Velasco）说，“这份声明避免了将矛头指向罪魁祸首。”“也就是说，它没有对以色列或俄罗斯提出任何批评，但它强调了这两个国家戏剧性的人道主义局势。”

贝拉斯科说，整个宣言缺乏具体内容。

“这与巴西所希望的非常一致……但如果我们真的仔细分析，它在很大程度上是一种意图宣言。这是对各种问题的善意宣言，但我们没有什么具体的、切实的措施。”

对全球亿万富翁征税令人担忧

宣言确实呼吁对全球亿万富翁征税，卢拉对此表示支持。这样的税收将影响全球约3000人，其中包括拉丁美洲的约100人。

尽管遭到阿根廷的反对，该条款仍被纳入其中。巴西和其他官员说，另一项促进性别平等的计划也是如此。由于没有被授权公开发言，这些官员要求匿名。

阿根廷签署了G20宣言，但在联合国2030年可持续发展议程方面也存在问题。其右翼总统哈维尔·米莱（Javier Milei）将该议程称为“具有社会主义性质的超国家计划”。它还反对监管社交媒体上的仇恨言论的呼吁，米雷说这侵犯了国家主权，并反对政府应该采取更多措施消除饥饿的想法。

米雷经常扮演特朗普式的角色，由直言不讳的批评者卢拉主持。

抗击全球饥饿的具体步骤

宣言的主要内容是消除饥饿，这是卢拉的优先事项。

巴西政府强调，卢拉周一启动的计划与20国集团的最终宣言一样重要。巴西政府表示，截至周一，已有82个国家签署了该计划。它还得到了洛克菲勒基金会和比尔及梅林达·盖茨基金会等组织的支持。

根据联合国的数据，周日在巴西科帕卡巴纳海滩举行的示威活动中，733个空盘子铺在沙滩上，代表2023年挨饿的7.33亿人。

反贫困非营利组织乐施会（Oxfam）的主管维维安娜·圣地亚哥（Viviana Santiago）称赞巴西利用G20主席国的机会，“回应了全世界人民在解决极端不平等、饥饿和气候崩溃问题上的要求，尤其是在向超级富豪征税方面团结一致的行动。”

她在一份声明中说：“巴西已经照亮了通往一个更加公正和有弹性的世界的道路，挑战其他国家在这个关键时刻迎接他们。”

期待已久的联合国改革

各国领导人承诺致力于对联合国安理会进行“变革性改革”，使其“符合21世纪的现实和要求，使其更具代表性、包容性、效率、效力、民主和负责任”。

卢拉自2003年至2010年的前两届执政以来一直呼吁改革安理会，但没有获得多少支持。联合国负责维持国际和平与安全，其1945年的原有结构没有改变。第二次世界大战结束时占主导地位的五个大国——美国、俄罗斯、中国、英国和法国——拥有否决权，而来自不同地区的10个国家轮流担任两年任期。

几乎所有国家都同意，在联合国成立近80年后，安理会应该扩大，以反映21世纪的世界，并包括更多的声音。核心的困惑和最大的分歧仍然是如何做到这一点。G20宣言没有回答这个问题。

宣言说：“我们呼吁扩大安理会的组成，以提高代表性不足和没有代表性的地区和群体的代表性，例如非洲、亚太、拉丁美洲和加勒比地区。”

美国在9月联合国首脑会议召开前不久宣布，支持为非洲国家提供两个新的没有否决权的常任理事国席位，并支持为一个小岛屿发展中国家提供有史以来第一个非常任理事国席位。但四国集团——巴西、德国、印度和日本——相互支持对方申请常任理事国席位。包括巴基斯坦、意大利、土耳其和墨西哥在内的十几个国家组成的更大的“团结一致”集团希望获得更多任期更长的非常任理事国席位。

＿＿＿

美联社记者Aamer Madhani在里约热内卢，联合国记者Edith M. Lederer和玻利维亚拉巴斯的Isabel DeBre对此有贡献。